前不久,全省脱贫攻坚第六次推进会议通报了2017年度全省脱贫攻坚成效考核情况。会上,洛阳市向省委、省政府递交了2018年度脱贫攻坚责任书。
这是一份来之不易的成绩单——在2017年度全省脱贫工作成效考核中,洛阳市综合评价为好,排名第4,较上一年上升2个位次。
这是一块必须啃下的硬骨头——2018年,全市要实现10.65万人脱贫,伊川、宜阳、洛宁、栾川4个贫困县脱贫摘帽,脱贫攻坚任务堪称历年最重。
圆满完成今年脱贫攻坚任务,是决胜脱贫攻坚的关键之战。全市上下将深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和省委、市委决策部署,更加突出精准、更加注重质量,确保高质量打好精准脱贫攻坚战。
责任扛肩上
“十三五”以来,全市脱贫攻坚战取得的成效是全方位的,影响是深远的。在脱贫攻坚后半程,2018年更具有特殊意义。4个贫困县将接受摘帽“大考”,贫困县数量有望首次实现总量减少。
行百里者半九十。2018年脱贫质量如何,直接关系洛阳市在全省率先全面建成小康社会的成色。
作为全省扶贫开发重点地区,洛阳脱贫攻坚进程,始终牵动着省委、省政府的心。
4月8日至9日,省委书记王国生莅洛调研,专程深入伏牛山脱贫攻坚主战场嵩县,访农家、问民生,传播党的声音,传递党的关怀,同贫困群众和基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计,殷殷嘱托温暖人心。
紧接着,4月19日,省长陈润儿深入汝阳、嵩县、栾川,进企业、入社区,悉心指导脱贫攻坚推进工作,为贫困地区脱贫指方向、想办法。
带着省委、省政府的嘱托和人民群众的期盼,洛阳市明确提出,要咬定目标、突出精准、务实重干,坚决打好这场只许胜、不能败的硬仗。
不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场……不久前,市委书记李亚再次轻车简从,深入脱贫攻坚一线督导调研,察实情、问实效,并以此传导压力、夯实责任。
日前,市委常委会议在研究脱贫攻坚工作时,重申“丝毫不能把扶贫的任务看轻了,丝毫不能把存在的问题看轻了,丝毫不能把能力不足的问题看轻了”,并专门听取今年拟脱贫贫困县和相关行业部门脱贫攻坚工作存在问题。
正视问题,方能补齐短板。当前一个时期,全市上下将坚持目标导向、问题导向,着力激发责任、强化责任、压实责任,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
重点再聚焦
脱贫攻坚贵在精准。今年,洛阳市将着力保证现行标准下的脱贫质量,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,统筹抓好产业发展、易地搬迁、兜底保障等工作,确保圆满完成目标任务。
给钱给物,只解一时之困。提升“造血功能”,才能斩断穷根、开掘富源。
今年,洛阳市坚持“长线产业与短期产业相结合、自主脱贫与带动脱贫相结合、政策帮扶与激发内生动力相结合、政府推动与市场导向相结合”的原则,全面发力产业扶贫和金融扶贫,真正把贫困群众系在致富产业链上。截至目前,今年洛阳市重点推进的585个产业扶贫项目已全部开工,226个竣工。
2018年是洛阳市易地扶贫搬迁“五年任务三年完成”的最后一年,剩余纳入规划的20497名贫困群众搬迁任务必须完成。
按照计划,6月底,今年有搬迁任务的栾川、洛宁、宜阳等3个拟脱贫县要完成主体建设任务,9月底搬迁入住。其他县要在9月底前完成建设任务,12月底前全部搬迁入住。截至目前,76个易地搬迁安置点全部开工,23个主体完工。在推进中,各地通过完善公共服务、建立奖励机制、拆旧复垦倒逼等途径,加快搬迁入住进度,让贫困群众在迁入地开启新生活。
兜底保障,是决胜小康、不落一人的关键举措。针对贫困重度失能残疾人兜底保障,今年,洛阳市计划在有脱贫任务的乡镇建设110个集中托养中心,目前已基本实现大头落地。此外,聚焦因病致贫占比提高的问题,贫困人口医疗再保险制度的实行正在全市推开。
幸福是奋斗出来的。党的政策好,自己加油干,生活才能“芝麻开花节节高”。今年,洛阳市更加注重把扶贫与扶志、扶智相结合,积极选树脱贫典型,引导贫困群众靠辛勤劳动脱贫致富。
在嵩县黄庄乡三合村,身残志坚的张嵩现在脱贫政策支持下,撸起袖子加油干,搬新家、娶新娘、养蜜蜂,生活过得有滋有味。如今,张嵩现的励志故事正激励着许多贫困群众自力更生,创造甜蜜生活。
作风更过硬
攻克坚中之坚,当有过硬作风。今年以来,全市上下着力开展“一转三推进”活动,把作风建设和全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程,不断在党心民心交融中,团结带领贫困地区广大群众跟党走、跟总书记走,坚决打好精准脱贫攻坚战。
2018年是“河洛党建计划”全面进步年。洛阳市全面夯实市、县、乡、村“四级书记”抓脱贫的政治责任,着力编密织牢涵盖市级责任、部门责任、县级责任、乡村责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任的责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。
基层党组织是脱贫攻坚的战斗堡垒。今年年初,洛阳市以第一书记轮换为契机,新选派第一书记876名驻村帮扶,不断提升基层党组织的引领力、凝聚力、战斗力。与此同时,洛阳市全面启动农村“两委”换届选举工作,通过选出好班子,绘就好蓝图,为实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。截至目前,村党组织换届选举工作已经完成,村民委员会换届选举工作正全面铺开。
为确保实现脱真贫、真脱贫,日前,洛阳市启动扶贫领域专项巡察。其间,洛阳市将选取易地扶贫搬迁、饮水安全两项重点工作,市县联动开展巡察监督,及时发现和推动解决扶贫政策执行中的不正之风和腐败问题。此外,我市还将对2016年、2017年全市扶贫巡察反馈意见整改情况进行“回头看”,确保脱贫政策落地生根。
涉险滩、闯难关、辟新径……在“十三五”脱贫攻坚战场上,一场又一场实打实、硬碰硬的战役打了下来,洛阳们取得了实实在在的成效。
如今,号角吹响,决胜在即。在党中央、省委、市委的坚强领导下,树立信心决心,付出真情真心,洛阳们就一定能高质量打好2018年度精准脱贫攻坚战,为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。(洛阳日报记者 白云飞 通讯员 李孝伟)