习近平直飞宜昌考察 “长江经济带”正发生着什么?

2018-04-25 10:19 来源:经济日报 责任编辑:姚晓浪

  从“世界屋脊”奔腾而下、横贯全国,古老的长江滋养着泱泱中华。自古以来,沿江就是我国重要的经济走廊,目前,涵盖11个省(市)的长江经济带拥有着全国四成以上的人口和生产总值。

  4月24日上午,习近平从北京直飞湖北宜昌。一下飞机便前往长江沿岸考察调研长江生态环境修复工作,把脉长江经济带建设。

  习近平重视长江经济带的建设发展。2016年1月5日,习近平在重庆调研召开推动长江经济带发展座谈会,为长江经济带建设发展定下基调:推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路。

  两年多来,从巴蜀一直到江南,生态红线给长江经济带沿线地区带来了巨大的压力,也带来了全新的动力。长江经济带建设有何进展?沿江各地推进绿色发展有何成效?今年年初,经济日报记者走访长江上、中、下游的6个省(市),深入报道长江经济带建设发展情况。值此总书记到长江经济带考察调研之际,我们再次推送经济日报精彩报道,带大家一起看长江经济带今日之变化。

图为重庆果园港,中欧国际货运大通道与长江黄金水道实现“无缝连接”。 来源:新华社

  该关的企业一定要关

  “我们厂关了一年多了。”走在七零八落的厂区里,曾任湖北宜昌田田化工有限公司总经理的李先荣说:“我们厂已经有40多年的历史了,关停前,效益很好,工人有将近500名,每年销售收入超过了3亿元,利税能达到5000万元。现在工人全部都遣散了,以后这块地要搞城市建设了。”

  一个足足红火了近半个世纪的企业,为何付出如此代价,选择关停?

  “这就是长江啊,我们祖祖辈辈吃的水、用的水都是江里的。上面工厂开着的时候,氨气那种刺鼻的味道到处都是,江水也很脏。这下好了,工厂关了,我也能带着小孙子来江边遛一遛了。”生活在当地的万里阿姨一边追着小孙子,一边对记者说。

  一边是落寞,一边是笑颜,长江仍然是那条长江,但人们的发展理念却发生了巨大的变化。

  宜昌,是长江中下游的起点之城,是三峡工程所在地,这座城市的发展“颜色”会直接影响到长江的生态。“习近平总书记强调‘宁肯不要钱,也不要污染’,生态环保是我们的‘必答题’,不是‘选择题’。”湖北省委常委、宜昌市委书记周霁说。

  “断腕”的决心不仅宜昌拥有。化工污染正是长江的主要污染源之一,针对此,国家发改委提出要求,在整个长江经济带内,环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业以及排污口,都要在2018年6月底前依法撤销、取缔,沿江1公里范围内的化工企业要加快搬迁。此外,推动长江经济带发展领导小组办公室表示,还将继续完善政策措施,始终保持严格监管的高压态势。

  发展产业一定要新

  “我们泸州是长江边上的城市,原来的粗放式生产不可避免地对长江造成了污染。长江经济带新发展理念提出后,我们决定集中构造循环产业链,也就是将所有企业请入专业园区。”泸州市发改委副主任张毅贤告诉记者:“但是,在入园之前,我们要求每家企业都要说清楚,每一滴废水、每一滴废油你准备怎么处理?如果环评达标就入园;如果不达标,对不起,必须关停。”

  环保不是简单说说。“企业是要算经济账的。一个小企业的废水排放可能只有3吨到5吨,你让他上一套环保设备,显然不合算。但是如果整个园区集中处理、统一排放的话,吨均环保投入就低了许多。现在园区对污染物实现了集中处理和排放,从根本上解决了问题。”张毅贤说。

  走进位于安徽省合肥科学岛上的中国科学院等离子体物理研究所,一个庞然大物矗立在眼前,这是一台“全超导托卡马克装置”,又叫“人造小太阳”。“它是国际首个、国内唯一的全超导托卡马克装置,就在前不久,它再次创造了一个世界纪录,首次获得百秒量级稳态高约束模等离子体。”中国科学院等离子体物理研究所副研究员李家星告诉记者,待“全超导托卡马克装置”应用成功后,人类将真正享有取之不尽、用之不竭的清洁新能源。

  这样的高科技在整个长江经济带正遍地绽放。“中国正处在一个大转型的过程中,长江经济带的建设,一定要用新经济来引领,通过智慧长江的驱动,才能真正实现我们的远期目标。”中国经济研究院院长白津夫说。

图为新白沙沱长江特大桥(后) 来源:新华社

  立体交通“拉长”黄金水道

  古往今来,人类往往因河而兴,因海而昌,其中的奥妙不仅在于水源的滋养,更在于水运带来的繁华。作为亚洲第一大河,长江流域内共有通航河流3600多条,总计通航里程约占全国内河通航里程的70%。

  然而,长期以来,长江沿线城市却往往只有“码头意识”,鲜有“长江胸襟”。长江经济带发展战略提出以来,长江被赋予了新的定位——综合立体交通走廊,而沿江城市也随之打开了视野。

  果园港是长江上游最大的港口,也是我国内河最大的铁、公、水综合枢纽港。“此次把果园港作为渝新欧班列的第二始发站,这将让中欧国际铁路和长江黄金水道的资源优势相互融合,实现1+1>2的聚合效应。”重庆港务物流集团董事长杨昌学称。

  铁水联运,仿佛拉伸了长江的水道,从入海口一路向上,沿江地区的大宗货物可以更低廉的物流成本运往欧亚沿线各国。“原来我国与欧洲的商品运输都是从华东、华南出发,重庆身处内陆,只是末梢。而如今,借助立体交通,我们的运输更近、更快、更安全、更低廉,华东、华南的货物反而在向我们这里集中。”渝新欧(重庆)物流有限公司总经理漆丹说。

  春江水暖“船”先知。借助江海联运,长江经济带和沿海经济带的活跃实现了叠加,为长江下游的经济带来了利好。“从我们造船公司来说,近段时间的内贸订单超过了外贸订单,支线订单在稳步上升。”李旦说,接下来,包括散货的、集装箱的、液货的各类江海直达船的订单会更多。

  搬迁,护住了清清水源

  在武汉长江二桥和武汉二七长江大桥之间,是湖北省武汉市武昌区余家头水厂水源保护区,每天40万立方米的供水能力,服务着周边110多万人口。经济日报记者来到这里时,岸边大型的机械车正在平整着滩地,为进一步的整体保护打基础。至于它3年前的模样,武汉市武昌区环保局局长孙凯说,那时船厂、码头遍布其中,水上渔家、养猪种菜到处都是,还因此被列入环保部挂牌督办的案件。如今,记者虽已无法亲身感知以前的余家头水厂,却也从孙凯拿出的旧照片中看到了彼时的杂乱无章。

  一切环境问题的产生都是有历史原因的。余家头水源地岸线资源丰沛,自古以来就有大量码头集聚于此,其中一些的历史比建于上世纪80年代的余家头水厂久远得多。但是,当这里被划定为水源保护区后,最近的码头距离取水口仅200米的现实让两者之间的矛盾凸显出来。

  按照相关法律规定,拆除水源地一级保护区内的码头是必需的,但也要讲方式方法。“我们挨家挨户进企业做工作,了解他们的实际困难,并想办法和其他部门一起尽最大努力帮忙解决。在搬迁武汉轮渡公司船厂的一个码头时,我们就充分利用国家的保障房政策,为船厂的7户困难职工家庭解决了后顾之忧。最终,一级保护区内9个大小不一、承载利益不一的码头顺利拆除了,长江在这一段恢复了本来的样子。”孙凯告诉记者,他至今还记得一名叫胡承洲的职工搬走前的话:“我在这里住了30多年,有感情,舍不得。但保护的不是我一个人的水,要理解,必须搬。”

  的确,不止武汉,在这条经济带上,许多省市的饮用水都直接取自长江,长江水好不好、安不安全,关系到沿江5亿多人的健康。保障群众饮用水安全,是长江经济带发展的筑底工程。所以这条经济带上,还有更多的地方痛下决心,治理“水恙”。四川省泸州市江阳区环保局局长罗贵平说,江阳区组织200人对取水口周边近30万平方米区域实施“地毯式”整治,拆除残留建筑、清理非法种植,保护水源安全。

  据环保部有关负责人介绍,截至2017年12月27日,长江经济带沿江11省市126个地级市319个饮用水水源地排查出的490个环境问题,已经整改销号489个。仅剩的一个问题,将于近期完成整改。根据安排,2018年年底前,长江经济带县级饮用水水源地突出问题清理整治工作也将整治到位。更大的考验,已经摆在面前。

  关停,复绿了堤坝河岸

  时间回溯若干年,当沿江地区在传统产业上你追我赶时,虽也收获了众多红利,但生态环境日渐脆弱。昔日长江的澎湃已难觅踪影,江上来往船只载得动满满的砂石,也将耗尽发展的后力。

  在整个长江经济带上,湖南岳阳曾经就扮演着砂石主产区的角色。听当地百姓说,几年前登上大名鼎鼎的岳阳楼,眼前看到的绝不是浩浩汤汤、气象万千的水域,而是大大小小、沿江排开的采砂码头。若是把这幅画面摆在范仲淹面前,肯定不会有传世之作《岳阳楼记》了。整顿工作启动后,有心人在华龙混凝土砂石码头的同一位置,拍了不同时期的照片,眼见着随时间推移,照片中高耸的砂堆消失了、长长的运砂传送带不见了,沿长江的堤坝河岸上又有了绿色。

  是什么促成了这种变化?关停举措的强力推进!据岳阳市地方海事局副局长李中汉介绍,岳阳市共有长江岸线163公里,沿江分布着大大小小39座砂石码头,没有完整手续、缺乏规范化管理,都是“黑户”,必须转变观念,全部关停;关停之后还要种植草皮、播撒草种,复绿回填土方,恢复生态环境。“目前,这39座非法码头已经全部关停,还实现了复绿面积48万平方米,节约了长江黄金岸线10公里,这些都是发展的本钱。”李中汉说。

  “非法采砂码头及堆场霸占‘黄金地段’,阻塞河道,影响泄洪,车辆押运损毁堤坝,大风天气时还有扬尘,破坏了自然生态,危害严重。”在国家发改委基础司副司长刘蕲刚看来,沿江非法码头、非法采砂专项整治这场仗一定要打。最新公布的数字说明这场仗已经取得了阶段性成果,沿江应取缔的959座非法码头已于2017年9月底全部拆除,其中809座完成了生态复绿,恢复生态岸线100多公里。

  但是,关停并不是终点。部分非法码头容易反弹、生态复绿工作缓慢怎么办?“建立常态巡查、排查、督查机制,发现问题及时处置,同时纳入各个县市区的目标管理考核,为岸线长治和久治提供制度保证。”李中汉说,也要加大宣传力度,让保护长江成为共识。

  砂石数量减少、市场价格上涨如何应对?非法采砂码头必须关停,但城市基础建设又少不了砂石,不能任由其价格疯涨。所以,沿江不少城市在“关停一批”之后,又转入“规范一批,提升一批”的工作,筹划建立砂石集散中心,实现生态保护和经济发展的平衡。更深的探索,正在推行当中。

  转变,升级了港口航道

  水在变清,百姓的幸福感在提升;岸在变绿,经济发展与环境保护在共赢。串起沿江省市的长江航道也在升级,而升级的关键,就是一个“转”字。

  交通运输部长江航务管理局副局长闻新祥的工作重点之一,就是在推进生态航道建设上琢磨筹划。“以前我们是‘重补偿’,现在则是‘修复与补偿并重’。表面上看是几个字的不同,背后的差别可大了。这要求我们更加主动地考虑和实施生态修复措施,广泛应用新工艺、新材料、新技术,初步形成富有长江特色的生态航道建设新模式并逐步在全线推广。”闻新祥的语气中有着骄傲,因为眼下已经有了成功的案例。

  在长江口航道整治中,充分利用工程疏浚土,为上海市造地15.83万亩;近期拟推广的长江口的成功经验,在长江中游探索疏浚土综合利用,并已在蕲春航道整治工程中安排了试点。不仅如此,2017年4月竣工验收的荆江航道整治工程还拿到了“内河航道生态环保示范工程”的奖项。

  闻新祥说,工程的施工方式和时间为鱼类产卵期和中华鲟、豚类洄游期让路,还建设了增殖放流站。据监测,截至2017年底,在该区域3个国家级保护区内,国家一级保护动物江豚的数量比开工前增加了15头、麋鹿增加了207头。人们起初担心的人进鱼退的情况没有出现,反倒是和谐共生的画面处处可见。

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