近日，县扶贫攻坚指挥部出台《全县易地扶贫搬迁分散安置十项规则》，对异地扶贫搬迁分散安置中的项目实施主体、建房（购房）面积、新建房屋选址等问题进行了严格规范。

　　全县易地扶贫搬迁分散安置十项规则

　　1．关于项目实施主体的问题。分散安置责任主体为各乡镇人民政府，由乡镇人民政府当业主，结合乡镇实际制定具体办法并组织实施。（项目实施主体：分散安置责任主体为各乡镇人民政府，由乡镇人民政府当业主。）

　　2．关于建房（购房）面积的问题。严格执行国家规定，人均面积为25㎡，单人户分散建房不超过40㎡，可预留加宽加层空间，建新必须拆旧，验收前不得加建。对购房安置的，由搬迁户自行负责房源，报乡镇人民政府审定。（建房（购房）面积：人均面积为25㎡，单人户分散建房不超过40㎡，可预留加宽加层空间，建新必须拆旧，验收前不得加建。）

　　3．关于新建房屋的选址问题。分散安置选址比照集中安置点选址条件执行，充分尊重搬迁群众意愿，原则上实行搬迁群众自行协商选址、政府审定的办法。对没有选址能力或协商不成的搬迁群众，由乡镇人民政府根据搬迁群众意愿和实际条件予以选址。（新建房屋的选址：比照集中安置点选址条件执行，充分尊重搬迁群众意愿，原则上实行搬迁群众自行协商选址、政府审定的办法。）

　　4．关于房型选择问题。分散安置户的房型必须在县易地迁办统一印发的户型图中进行选择（设计为40㎡、50㎡、75㎡、100㎡、125㎡五种户型），原则上一个村统一一种建筑风格。（房型选择：分散安置户的房型必须在县易地迁办统一印发的户型图中进行选择）

　　5．关于占地面积问题。严格执行2人以下（含2人）200㎡/户、3人以上（含3人）250㎡/户的用地标准。50㎡、75㎡两种房型，可以预留50㎡的土地空间；100㎡、125㎡的房型只能实行房屋加层处理，不得增加土地使用面积；附属房面积严格控制在40㎡以内。（占地面积：2人以下（含2人）200㎡/户、3人以上（含3人）250㎡/户的用地标准。50㎡、75㎡两种房型，可以预留50㎡的土地空间；100㎡、125㎡的房型只能实行房屋加层处理，不得增加土地使用面积；附属房面积严格控制在40㎡以内。）

　　6．关于工程造价问题。对于征地场平和其他配套费用按照8000元/户包干，由各乡镇统筹使用。房屋建设成本按照平房800元/㎡、楼房1000元/㎡核定。对自行购房安置的搬迁户，务必先报送购房面积、购房资金来源和后扶措施，经乡镇人民政府审定后实施，完成房子产权过户后，由乡镇按照人均25㎡、800元/㎡的标准将购房资金拨付到位，原则上必须划拨给售房方，实施“交钥匙”工程。搬迁户自筹资金按照人平2500元，户平不超过1万元的标准筹集。建新拆旧后的奖励资金按照人平2500元，户平不超过1万元的标准兑付。（工程造价：征地场平和其他配套费用按照8000元/户包干，房屋建设成本按照平房800元/㎡、楼房1000元/㎡核定。对自行购房安置的搬迁户，依照规定按标准拨付给售房方。搬迁户自筹资金按照人平2500元，户平不超过1万元的标准筹集。建新拆旧后的奖励资金按照人平2500元，户平不超过1万元的标准兑付。）

　　7．关于项目建设管理问题。各乡镇对分散安置建房实施分户合同制管理，实行5～10户打捆式发包，公开遴选有资质的建房施工企业。在项目建设过程中，发挥搬迁户的主体作用，对有房屋建设经验和能力的搬迁户，要优先吸纳用工，让搬迁户直接参与自家房屋建设，增加搬迁户收入。（项目建设管理：实行5～10户打捆式发包，公开遴选有资质的建房施工企业。对有房屋建设经验和能力的搬迁户，要优先吸纳用工。）

　　8．关于建设质量安全管理问题。各乡镇人民政府负责工程质量和安全管理，选配和聘请专业人员、搬迁户中的义务监督员，组建工程质量安全管理专班，对工程进度、工程质量和施工安全实施管理；县住建局对分散安置的房屋建设质量安全负监管和指导责任，不定期开展巡查，及时发现问题并提出整改意见，确保工程质量和安全。（各乡镇人民政府负责工程质量和安全管理，县住建局对分散安置的房屋建设质量安全负监管和指导责任。）

　　9．关于资金管理问题。项目资金实行按工程进度拨付制度，各乡镇人民政府建立分散安置资金对下拨付管理规程。在工程未验收交付使用前，最高拨付工程合同价款的70%。具体拨款程序为，乡镇提出用款申请，报县易迁办依据年度建设计划签署审核意见，长富公司依据资金到位情况签署建议拨款意见，分管县级领导签署资金拨付意见，长富公司将资金拨付到乡镇，乡镇根据项目建设的实际情况实行资金拨付。（项目资金实行按工程进度拨付制度，各乡镇人民政府建立分散安置资金对下拨付管理规程。在工程未验收交付使用前，最高拨付工程合同价款的70%。）

　　10．关于工程验收管理问题。年度任务完成后，各乡镇人民政府负责组织工程验收，验收结果在当年12月10日前以文件形式上报到县易迁办备案。县易迁办在12月30日以前，组成工作专班对上报情况实行抽查，抽查面不低于30%。抽查结论和验收结论作为长富公司划拨工程尾款的主要依据，次年1月15日前拨付。各乡镇在兑现最后一批项目建设资金时，同步办理“交钥匙”手续。（工程验收管理：年度任务完成后，各乡镇人民政府负责组织工程验收，验收结果在当年12月10日前以文件形式上报到县易迁办备案。）

　　本意见自2016年7月1日起执行，由县易地扶贫搬迁工作领导小组办公室负责解释。（通讯员 孔禹）